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棚户区变成了小镇“地标”
2018-03-02 10:55 来源:四川日报

  观音泉巷改造效果图。

  彭州市九尺镇居民探索自治改造棚户区——

  最近,彭州市九尺镇的赖洪荣一直心情愉悦。这既源于她的茶水生意,也跟她居住多年的巷子有关。

  那条长百米的观音泉巷,宽不足3米,名字换了3次,却阴暗潮湿,环境每况愈下。

  等拆迁安置,等商业开发?一等几年,遥遥无期。这些住在巷子里的居民,决定在背街小巷做件大事:自治改造?!醣颈钦哒攀厮?/p>

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  纠结者等还是行动

  结婚,卖茶,生娃,娃又结婚,观音泉巷养活了赖洪荣一家。巷子2号,是她的家,也是茶铺。30年间,茶从5角钱涨到2元钱一杯,巷子却越显衰败。

  尤其这几年,巷子左右分别建起新农贸市场和正街商铺,青瓦房夹在高楼间,成了人们不愿再光顾的棚户区。

  巷子有27户人,住房面积户均30多平方米?!扒灼堇创?,直接带去饭店,家里站不开?!弊』С略鬯?,由于污水直排巷子,有时都不愿让亲戚来。

  对于新房,赖洪荣盼了一年又一年。镇干部对她讲,可以换个思路,整巷住户联合起来一起改造。

  这句话切中了赖洪荣的痛处。

  早在几年前,她就想把家里翻新或是重建,但街巷里的房屋墙贴着墙,梁挨着梁。只要有一户不同意,改造就不能启动。

  恰恰有这么一户?!八以缇桶嶙吡?,担心自治改造要打水漂,只想拿拆迁款?!鄙缜榧茄招⒄?。

  社区动员那户人把房子卖掉,哪知要价太高,无人接手。这一搁就是两三年。

  镇干部还需要为一个棘手事项奔走:房屋权属。

  27户居民中,有14户双证齐全,有9户是公房户,有4户双证全无。未雨绸缪,九尺镇提前与彭州市国土、建设、房管等职能部门协商破题方案。彭州市同意按评估公司评估的“土地补差”,将公房处置给住户,并办理双证确权手续。

  九尺镇支持场镇居民开展自治改造,也有着现实考量。全镇危旧房规模超540户,相比拆迁改造,自治改造是让场镇居民改善居住环境的一条捷径。

  观音泉巷由此有望成为全镇乃至全彭州市的探路试点。

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  自改委大家的事大家干

  规划用地土地权属等历史遗留问题一解决,赖洪荣能否实现梦想就卡在26户和1户的关系上。

  拉锯还在持续?!耙换瘟侥旯?,建筑成本也涨了不少?!?/p>

  去年初,居民们再次聚头商议,“真正行动起来才行?!敝?,观音泉巷居民向上级递交自愿自治改造申请书,并在镇党委政府指导下,成立危旧房自改委员会,负责比选施工单位、签订施工合同等关键环节。

  去年雨水节气一过,26户居民集体搬离危旧房。半年后,那1户也主动降低预期将住房售掉。

  59岁的赖洪荣当选自改委委员。许多协调事项,落到了赖洪荣头上。新房统一规划建3层,有些纯住户提出减少面积,有些做生意的想扩大“地盘”……这些空间“腾挪”都要协调。

  “住在巷子里的都不富裕?!本懦哒蛴泄馗涸鹑怂?,为降低改造成本,“镇上动了一番脑筋?!?/p>

  拆除危旧房零花费——引入拆迁公司,用拆迁房屋和附着物残值抵扣了拆迁工程费用;设计、地勘、招标代理等零花费——通过整合原有地块、周围通道等区域,整理出的项目用地面积比原有房屋占地面积增加约1.8倍,在改造项目用地的基础上,出让节余土地,实现共建共享。

  彭州市财政也拿出220万元,用于基础设施配套建设和风貌打造,并协调金融机构采取低息方式提供贷款156万元。

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  新地标棚户区变脸特色街区

  众望所归,观音泉巷的改造进展无比顺利。去年12月,新房主体建设施工,预计今年4月底前完成建设,然后由政府实施统一风貌打造。

  根据规划,九尺镇把观音泉巷确定为美食小镇特色地标性街区,甚至成为镇上申报彭州特色街区的“加分项”。

  原来那个九尺镇最不起眼的地方,如今成了当地最热门的话题所在。不过,现在小巷居民谈论的多是未来。

  陈元慧30年前来镇上务工。后来,她“买”下租赁的公房,并以卖卤板鸭、风吹板鸭为生。

  “底商有40平方米,按照现在行情,一个月能租1000元?!背略鬯?,自治改造有3点令她满意:一家人终于能宽敞地团聚,养老钱有了稳定来源,邻里关系不需要重建。

  项目完工后,赖洪荣家的茶馆规模更大了。规模大,意味着投入的钱更多?!肮肱?0万元,我贷款10万元,我们有信心3年还清?!?/p>

  板鸭、烫油鹅……九尺镇不缺拿手的美食,现在,赖洪荣最期盼的是在搬进新居那天,在巷子里搞个喜庆的流水席。

  原标题:棚户区变成了小镇“地标”

[编辑:李孟秋]